„Zaměřeno“ na bezpečnost (Velká Británie)
Strategie tohoto programu byla založena v březnu roku 1993 a 27. září 1994 schválena místním úřadem. Implementace pokračuje prostřednictvím poskytovaných služeb.
Prostřednictvím tohoto programu je založena bezpečnost jako klíčový politický cíl města, a je běžně poskytována v rámci plánování systému služeb. Služby ve vlastnictví soukromého sektoru, správně prováděné, rozpočtované a fakturované, jsou hlavním cílem politiky. Nejedná se o určitý jednotlivý projekt, zacílený na konkrétní komunitu nebo problém. Jde o celkovou korporativní strategii, do níž jsou zapojeny všechny zúčastněné subjekty, což na základě společných konzultací umožňuje vyvíjet řešení a realizovat služby v rámci partnerství při respektování práv jednotlivých subjektů. Je to směr, nikoli cíl.
Strategie tvoří část sjednoceného přístupu k poskytování městských služeb. Kryje se s dalšími společnými strategiemi, jako jsou Environmentální charta (Environmental Charter), Sociální strategie (Social Strategy), Změna všeho-doprava (All change – doprava) atd., ke zformování zásadního posunu v myšlení těch, kteří jsou zodpovědní za poskytování služeb ve společnosti.
Tato činnost, zahrnující partnerskou práci a konzultaci spolu s doprovodnými rozpočtovými aspekty je uzákoněna politickým závazkem úřadu veřejné správy. Na místní úrovni se objevují projekty, začleňující své vlastní plány a vyhodnocovací kritéria, podporovaná a udržovaná nejen na místní úrovni.
Závazek bezpečnostních služeb ve společnosti se odráží v ročním Bezpečnostním akčním plánu komunity (Community Safety Action Plan), který plyne z každého plánu služeb, obsahující cíle, úkoly, časová měřítka, a stanoví člověka zodpovědného za jednotlivý úkol obsažený v akčním plánu. Díky tomuto přístupu k bezpečnosti společnosti a skutečné partnerské spolupráci toho bylo v krátké době hodně dosaženo.
Některé z příkladů:
- zapnutí zdrojů pouličního osvětlení tak, aby se některé ženy a starší lidé cítili venku v noci bezpečněji;
- v oblasti bezpečnosti žen – kampaň Nulová tolerance (Zero Tolerance), zahrnující
Zdravotní radu Forth Valley, policii, všechny čtyři místní úřady a ženské skupiny, včetně kurzů sebeobrany;
- zařízení pro mladé lidi, zahrnující hospody, kde se nepodává alkohol, drogová centra „drop-in“, rádio mladých lidí, navržené tak, aby bylo zajímavé prop všechny vrstvy mladých lidí, včetně těch, které klubové aktivity normálně nelákají a i pro nezaměstnané. Všichni budou zapojeni do tvorby scénáře, do produkce a vysílání svých vlastních rádiových pořadů na místní stanici;
- rozšíření služby „Mobilní ambulance ženským obětem domácího násilí“. Tato služba byla ve Velké Británii zavedena poprvé, co plán „komunitní alarm“, zacílený na starší lidi, byl upraven tak, aby poskytnul policejní ochranu ženám, které opustily své násilné partnery. Nápad poskytla 19letá studentka zdravotnické školy ve Forth Valley, projekt byl ustanovený Bezpečnostní komunitní složkou (Community Safety Unit) a zdroje poskytla Služba sociální práce, patřící Centrální regionální radě, Centrální skotská policie a 3 místní skupiny Pomoci ženám (Women's Aid Groups);
- mezigenerační plán, známý jako „Crosstalk“, jako reakce na stížnosti na mladé lidi, „způsobujících obtíže“ ve společnosti. Plán byl založen Falkirkským bezpečnostním výborem (District Community Safety Panel) a zajištěn Centrální skotskou policií a Centrálním regionem;
- byl navržen stálý projekt „Delikventi“ s financováním 1 milionu (liber) ze Skotského úřadu, který následoval po zprávě od centrální skotské policie, že 2% recidivistů bylo zodpovědných za 20% odhalených zločinů mladistvých. Mezi projektové partnery patřila Služba sociální práce, patřící Centrální regionální radě a Barnardo, který projekt řídil;
- projekt podpory mladých, financovaný městem, zaměřený na prevenci vzniku kriminality mládeže. Projekt zahrnuje vzdělávání, sociální práci a psychologické služby a vede jej Dobrovolná služba a využívá místní dospělé pomocníky.
Díky tomuto společnému závazku uzavřenému mezi různými službami a vedoucímu k větší bezpečnosti, je možné následující vyhodnocení:
- snížení zločinnosti za poslední čtyři roky, s 20 % poklesem během posledních 2 let, a to rychleji, než v jiných oblastech, spolu s odhalením pachatelů zločinnosti ve více jak u 50% případů. Všechny ukazatele blízké spolupráce a práce mezi službami, policie a komunity;
- nejnižší počet zranění a nehod od roku 1926, kdy se začaly dělat záznamy. Roky 1992-1994 vykazují první, třetí a pátou nejnižší hodnotu, která byla kdy zaznamenána;
- snížení míry automobilové kriminality a vážných napadení, stejně jako snížení strachu u lidí, kteří se pohybují v místech pokrytých kamerovým systémem CCTV;
- z nezávislého průzkumu centra města kamerovým systémem CCTV vyplynulo, že se lidé cítili bezpečněji, zvláště venku o víkendech a v noci, a že zaměstnanci maloobchodů, kteří pracují do pozdních hodin nebo jsou účastníky incidentů v časných ranních hodinách, se cítili mnohem bezpečněji a následkem toho se zlepšilo prostředí v centru města;
- konzultační/poradenský proces, zahrnující přes 1000 místních lidí;
- vytvoření pěti místních komisí, zahrnující služby pro vedení i členy komunity;
- sestava 8 místně ustavených Bezpečnostních skupin komunity, sestávajících z poradců, členů veřejnosti, místní policie a dalších profesionálů, zaměřených na řešení místní kriminality a otázek bezpečnosti.
Jednou z nejdůležitějších změn v přístupu Centrální skotské policie a Centrální regionální rady bylo zjištění, že aby byla zločinnost efektivně podchycena a byly vytvořeny bezpečnější komunity, vyžaduje to sjednocený přístup, partnerství služeb, úzce pracujících s komunitami. Poznání, že udržitelná bezpečnost v komunitách je odpovědností každého jednoho z nás.
Vytvoření strategie bezpečnosti komunity následovalo po veřejném jednání, jehož se zúčastnilo 1000 místních usedlíků. Určili problémy, kterým čelili lidé žijící v 92 komunitách v celém Centrálním regionu, a – což je mnohem důležitější – předložili návrhy a představy pro aktivitu místního úřadu. Bezpečnostní průzkum komunity identifikoval běžné obavy, které sdílely všechny komunity:
- lidé chtěli vidět práci policistů,
- rodiče požadovali větší informovanost o drogách a alkoholu a programy prevence.
- lidé chtěli vidět kroky, podniknuté k poklesu rychlosti provozu v obytných oblastech.
- sousedský program Plány hlídek (Watch Schemes) měl širokou podporu, přičemž všechny komunity rozeznaly, že boj proti kriminalitě se týká každého, a není pouze výhradním polem působnosti policie.
- matky požadovaly, aby byla vytvořena bezpečná hřiště pro jejich děti.
- rodiče i mladí lidé požadovali, aby bylo mladým poskytnuto více volnočasových a rekreačních zařízení v jejich vlastní lokalitě za dostupnou cenu, společně s příležitostmi k zaměstnání.
- zájem o životního prostředí se týkal problémů znečišťování od psů, odhazování odpadků, zlepšení údržby a úpravy dvorů a společných prostranství.
- Byla založena spojená Bezpečnostní řídící skupina komunity, zahrnující hlavní manažery služeb Regionální rady a Centrální skotské policie. Předsedal jí velitel policejní stanice. Lidé zde měli přístup k rozpočtům a zdrojům.
Každá služba vytvořila svůj vlastní bezpečnostní akční plán a pro místní úřad byl vytvořen jednotný bezpečnostní akční plán.