Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 16. dubna 2008, sp. zn. č. j. 1 Ans 2/2008 - 52
Publikováno ve Sbírce rozhodnutí Nejvyššího správního soudu č. 8/2008; rozhodnutí č. 1626
§ 4 odst. 2, § 24, § 26, § 47 odst. 5, § 51 a § 53 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů
§ 79 a násl. zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění pozdějších předpisů
Nejvyšší správní soud rozhodl v řízení o kasační stížnosti proti usnesení krajského soudu tak, že ji zamítl.
Ze soudního rozhodnutí vyplývá:
I. O vydání rozhodnutí ve správním řízení za právního stavu do konce roku 2005 (správní řád z roku 1967) se jednalo teprve tehdy, pokud stejnopis písemného vyhotovení rozhodnutí byl předán k doručení, popřípadě byl učiněn jiný úkon směřující k jeho doručení za situace, kdy ústní vyhlášení rozhodnutí nemělo účinky oznámení nebo rozhodnutí nebylo v souladu se zákonem vyhlášeno veřejnou vyhláškou.
II. Žalobou na ochranu proti nečinnosti správního orgánu podanou podle § 79 a násl. s. ř. s. se nelze domáhat pouhého doručení již vydaného rozhodnutí správního orgánu.
III. Pokud je rozhodnutí vydáno, eventuální nedostatek oznámení rozhodnutí některému z účastníků není nedostatkem vydání rozhodnutí, nýbrž je nedostatkem v oznámení již vydaného rozhodnutí tomuto účastníkovi řízení. Ochrany svých práv se takovýto účastník mohl domáhat ve správním řízení podle správního řádu z roku 1967 podáním odvolání ve správním řízení, neboť samotné rozhodnutí doposud nenabylo právní moci, a lhůta k podání odvolání tak byla ve vztahu k takovémuto účastníkovi zachována.
IV. Za situace, kdy jinak nestanovil zvláštní zákon, musel správní orgán podle správního řádu z roku 1967 oznámit rozhodnutí doručením do vlastních rukou známým účastníkům řízení, ledaže takovéto osoby byly neznámého pobytu. Veřejnou vyhláškou mohl správní orgán doručit rozhodnutí vůči všem ostatním účastníkům řízení, a to například i tehdy, pokud účastníkem řízení mohl být v podstatě kdokoliv, ovšem vyjma těch osob, které správní řízení samy iniciovaly.