Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 17. prosince 2008, sp. zn. 1 As 68/2008 – 126
Publikováno ve Sbírce rozhodnutí Nejvyššího správního soudu č. 3/2009; rozhodnutí č. 1786
§ 34 odst. 1 a 3 věta druhá, § 36 odst. 2 a 3, § 37 odst. 2 a § 126 zákona č. 50/1976Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů
§ 3 odst. 1 a 4, § 32, § 33, § 59 odst. 1 a § 60 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů
§ 82 odst. 4, § 89 odst. 2, § 90 odst. 3 a § 179 odst. 1 věta druhá zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů
§ 8 a § 70 a § 76 odst. 1 písm. a) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů
§ 3 odst. 1 písm. c) a odst. 4 písm. d) vyhlášky č. 132/1998 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona, ve znění vyhlášky č. 492/2002 Sb.
§ 46 odst. 1 písm. a), § 65 odst. 1a 2, § 75 odst. 1a 2, § 103 odst. 1 písm. a), § 109 odst. 3 a § 110 odst. 1 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění pozdějších předpisů
§ 77 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, ve znění pozdějších předpisů
čl. 1 odst. 1 Ústavy České republiky
Nejvyšší správní soud rozhodl v řízení o kasační stížnosti tak, že rozsudek krajského soudu zrušil a věc vrátil tomuto soudu k dalšímu řízení.
Ze soudního rozhodnutí vyplývá:
I. Jestliže stavební úřad rozhodl o námitce účastníka územního řízení týkající se překročení hygienických limitů hluku, aniž si vyžádal odborné vyjádření orgánu ochrany veřejného zdraví ke vznesené námitce, a naopak vycházel výlučně ze souhlasného stanoviska vydaného orgánem ochrany veřejného zdraví k dokumentaci žádosti o územní rozhodnutí, které nikterak na námitky účastníka řízení nereaguje, a není proto dostatečným odborným podkladem pro rozhodnutí o námitkách účastníka, porušil tím § 37 odst. 2 a § 126 stavebního zákona z roku 1976 a zatížil své řízení vadou, která má vliv na zákonnost rozhodnutí.
II. Stavební úřad je vázán změnou stanoviska dotčeného orgánu státní správy (zde orgánu ochrany veřejného zdraví), ačkoliv k této změně došlo teprve v průběhu odvolacího řízení.